人民日報：推動中央企業深入參與一帶一路建設

——訪國務院國資委主任肖亞慶

   響應一帶一路倡議，更好地“走出去”

   記者：“一帶一路”倡議提出3年多以來，中央企業參與了哪些建設？有什么收獲？

   肖亞慶：習近平主席提出“一帶一路”倡議后，中央企業迅速行動，將“一帶一路”沿線國家作為海外業務拓展的重點，按照市場化原則，充分發揮技術、資金、管理優勢，積極參與到建設中去，3年多來共有47家中央企業參與、參股或者投資，與沿線國家的企業合作共建了1676個項目。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。中央企業主動參與重大工程項目建設，提升了沿線國家互聯互通水平。鐵路方面，中國高鐵“走出去” 成效卓越，安伊（安卡拉到伊斯坦布爾）高鐵二期等一批高鐵項目成為“一帶一路”建設的亮麗名片。公路方面，中巴喀喇昆侖公路等項目給當地交通帶來明顯改善，盤活了當地旅游資源，培育了一批新產業，有力促進了當地居民生產生活條件改善。

   連接亞洲和歐洲的絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的腹地大多數都是發展中國家，正處于工業化的過程中，對能源、礦產資源的需求非常迫切。中央企業深化能源資源合作，在“一帶一路”沿線20多個國家執行了60多個油氣合作項目，帶動沿線國家經濟快速發展。中央企業還結合“一帶一路”沿線國家產業發展情況，加大投資力度，加強國際產能和裝備制造合作，著力推動所在國經濟轉型升級，多個工業和制造業項目在馬來西亞、老撾、蒙古國、印度尼西亞等國家落地。中央企業參與“一帶一路”建設，是互利共贏的過程。中央企業通過與沿線國家深度合作，國際化經營經驗更加豐富，能力和水平進一步提升，國際化進程明顯加快。目前，中央企業投資設立境外單位9112戶，分布在全球185個國家和地區。“十二五”以來，中央企業境外資產總額年均增長15%。中央企業參與“一帶一路”建設，促進了沿線國家基礎設施明顯改善，推動了經濟增長，為當地產品走向中國、走向世界打開方便之門，通過貿易往來、要素流動和人文交流，促進了全球化進程。

走出去，融進去，連民心

   記者：“共商、共建、共享”是“一帶一路”建設的原則。中央企業在參與“一帶一路”建設過程中，如何體現這一原則？

   肖亞慶：中央企業參與“一帶一路”項目建設，始終嚴格依法誠信經營，堅持本土化發展，注重生態環境保護，認真履行社會責任，在改善當地民生、推動協調發展、促進文化交流等方面發揮了積極作用。

——有效帶動當地就業。中央企業目前海外分支機構38.4萬名員工中，85%是本地員工，不少企業員工本地化率達到90%以上。中國石油印尼公司、中國移動巴基斯坦公司員工本地化率達到99%。中央企業還十分注重加強對當地員工的技術技能培訓。中國中鐵、中國鐵建、中交集團等中央企業在與非洲國家合作修建鐵路和公路的過程中，培訓了16萬名專業技術人才。——注重保護生態環境。中央企業嚴格遵守國際通行規則和當地環保法律法規，通過開展第三方環境評估、節能減排等，加大對環境保護的力度。特別是在礦產資源開發中，始終致力于將綠色發展理念貫穿于生產經營全過程，通過提高環保標準，采用先進技術，最大限度降低礦產開采對環境造成的影響。——積極參與公益事業。中央企業積極參與項目所在地的教育、文化、醫療等服務設施建設，造福當地人民。中國石化Addax基金會的公益項目，針對發展中國家和地區開展健康、教育和環境保護等活動，惠及贊比亞、烏干達、尼日利亞等國家。中冶集團在項目所在地出資建設醫院、學校，解決就醫難、上學難等問題，贏得了當地社會和居民的廣泛贊譽。

中央企業在“一帶一路”建設中，通過一個個項目把“一帶一路”沿線國家和地區的民心連接在一起，實現走出去、融進去。

   在務實合作中謀求共贏

   記者：中央企業今后在“一帶一路”建設中將如何發揮好引領作用？

   肖亞慶：中央企業更好發揮作用，關鍵是要在國際化經營轉型升級的過程中，深化與“一帶一路”沿線國家和地區的務實合作，實現互利共贏。

   一是抓重點。以基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等戰略性優先項目為重點，進一步明確國際化經營的重點區域、重點行業、重點項目，深化對外投資合作。加快推進周邊國家鐵路、公路、電力、油氣管線、通信、港口、機場、空間信息走廊等基礎設施建設，推動實現互聯互通。積極參與非洲國家高速鐵路網、高速公路網、區域航空網的規劃、建設和運營，推動非洲加快實現工業化。

   二是重規則。堅持誠實守信、依法合規，遵守我國和項目所在國的相關法律法規和行業管理規定，尊重當地風俗習慣，注重跨文化融合，加強與利益相關方和社會各界的溝通。面對世界經濟格局發生變化，國際規則不斷調整重塑，企業要熟悉和掌握世貿組織規則以及涉及的環保、勞工和知識產權等方面的法律法規，并充分運用相關規則合理保護企業自身合法權益。

   三是強創新。創新走出去模式，加快推進建營一體化、海外合作區建設、“資源、貸款、項目”一攬子合作等創新模式，搭建優勢產業合作平臺、高效產能合作平臺、商產融結合平臺、跨國并購重組平臺等各類合作平臺，深化國內外技術、業務、市場、資本、人力等多維度互利合作，形成國際競爭新優勢，帶動國內產業轉型升級。充分發揮各類國際合作基金作用，組合引入國內非國有資本、國外優勢企業、優秀管理人才、先進管理機制和增值服務，為“一帶一路”建設提供技術、資金和智力支持。

   四是防風險。著力構建境外風險防控體系，做好風險評估、預警和應對預案，加強對全球經濟形勢、行業發展態勢、國際規則變化趨勢的綜合研究，熟悉了解“一帶一路”沿線國家和地區政治、經濟、法律、文化等方面的實際情況，按通行規則加強項目可行性分析論證，妥善防范和化解各類風險。加強與國際投資機構、項目所在國當地企業的交流和合作，建立利益共享機制，實現互利共贏。

此外，企業還應更好地履行社會責任，營造良好的外部環境。“義利相兼、以義為先”。我們始終強調，中央企業要重視所在國關切，把企業發展與當地社會發展緊密結合起來，探索互利共贏的合作模式，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。

本文摘自：《人民日報》